“预售款挪用”罗生门： 开发商曝光监管制度漏洞多

　　惠州预售款监管制度大起底，由光耀事件直击预售款监管机制

　　从制度设计到执行层面的先天性缺陷

　　涉事超700户业主而备受各界关注的光耀翡俪港项目自年初以来，一直处于舆论的风口浪尖。始于半年前的项目停工事件，在历经6月中旬短暂复工后，再度陷入悬而未决的困局之中。

　　今年元旦后，翡俪港业主开启维权的时间窗，彼时项目预售资金监管不力的核心问题首次“浮出水面”，一场“缘何9亿元预售资金最终仅剩1.3万元”的质疑大战自此拉开序幕。
　　始于2008年的商品房预售款监管制度，曾被认为因有政府强力监管可确保房子不烂尾，但在6年后的今天，当华轩桃花源、翡俪港、荷兰小城等开发商违规挪用预售资金，引发楼盘烂尾的事件接连引爆，所有业主都瞠目结舌。

　　尽管6年来惠州市房管局多次发文声称加强预售款监管力度，其中亦不乏措辞极为强硬的规定，但因“房管局背着监管之名却无监管之实”的无奈，这些光打雷不下雨的文件最终沦为一张废纸，开发商擅自挪用预售款的事实证明了三方协议监管账户和君子协定形同虚设。

　　监管部门依然是以制度不完善为解释的理由，监管账户所在银行还是认为银行操作程序合法，而巨额的预售款却毫无争议地不知所踪，失踪的预售款，究竟去哪儿了？

　　本期南都《黄金楼市》重磅推出深度报道，试图拨开重重迷雾，还原预售资金监管的来龙去脉，以最大努力接近真相。