土地财政是城市化的一个特定阶段
我们的土地财政，是城市化的一个特定阶段。我不是来为其辩护，而是说土地财政只是这个特定阶段的一个产品。到底现在的土地财政是不是可持续的？我的观点是，中国的城市化都快完成了，你咬咬牙就过去了，你现在放弃了，就踏入中等收入的陷阱。所以我是觉得一定要扛过这一点，不要轻易就说放弃了，而且一定你扛过去了之后，也没事了，深圳就扛过去了，深圳现在财政收入93%以上都不是土地财政收入。这土地财政不是说一无是处，而是在城市化的初级阶段可以加快你的城市化的速度，一旦城市化结束以后，我们立刻就转了，就不要卖地。很多人说深圳是不是以后经济就要完蛋了，我记得10年前我在深圳参加规划，当时就说深圳无地可卖了，你看深圳现在无地可卖了，还不是都过得挺好，华为、中兴都出去了。
城市的下一个30年，应该从增量变成存量，然后收的这些钱，还要把老的基础设施升级、老的管线升级，道路升级，桥梁升级等等，然后我们城市不断更新。存量改革的这条路，谁先突破，谁就会在下一轮的经济增长中抢得先机。我觉得深圳在这方面应该是起到了一个非常好的作用，因为当年的土地财政是从深圳开始的，现在转成税收财政，我也对深圳寄予厚望。
我觉得应该在充分理解我们中国经济内在逻辑的时候，来思考怎么去利用土地财政，怎么去改造土地财政，然后把这个潜力发挥到最大，甚至今后怎么把这个土地财政变成更有效率的制度。
（本文为嘉宾2014年8月3日演讲稿，有删节）
