“土地财政”转“税收财政” 深圳被寄予厚望

　　嘉宾简历

　　赵燕菁，厦门市规划局局长，教授级高级规划师，中国城市规划设计研究院副总规划师。曾在各大期刊发表数十篇与城市规划及房地产相关的具有代表性的文章，并于2009年获得英国卡迪夫大学城市与区域规划系博士学位。
　　中国城市发展得这么快，我们必须给一个解释，核心的线索是什么？在我看来这么一个解释的核心线索就是土地财政，中国经济增长的模式是独特的，当时土地财政就是从我们深圳起源的，不过是过了十几年以后，我们给命名为土地财政。深圳敲了第一锤，到1994年中央和地方分成，1997年土地招标以及住房制度改革，一系列的改革塑造了我们整个的发展模式，这个发展模式现在给它命名为土地财政。

　　据我所知明面上现在没有一个人支持土地财政，包括政府里头也没有说土地财政好的，但是大家还是接着干。这是有一个内在的逻辑在里面的，你没有把逻辑找清楚，光是骂他有什么用？我们要分析的是土地财政的根源是什么？我们把它放在城市发展的大的视野里面，城市到底是什么？为什么会突然出现一个城市化的东西，目前我们的做法出现了哪些问题？

　　在我看来，有没有商业化的公共产品交易，是划分城市和乡村的分水岭。如果在这个地方有公共产品就是城市，反之就是农村，和城市规模的大小没有什么关系。这样有一个好处，我们不仅定义城市，而且我们可以度量城市化的质量。

　　城市化和工业化的原因都是从原来的积累模式向新的未来的收益贴现这种模式转变，所以城市化也是一个工业，只不过我生产的是道路、管线，你生产的是汽车、茶杯，但却都是工业。城市化发展起来和工业化发展起来原因都是一个，现代信用经济的发展。