深房产限购下的窗口腐败:临聘人员收好处费

　　“窗口腐败”引发的思考

　　据检方介绍，在这条利益链的前端，即纳税证明阶段，违规补缴个人所得税以及采取修改信息、“偷梁换柱”等方式来虚开纳税证明，是违规取得购房资格的常见方式之一。

　　到了房地产权登记过户环节，因担心虚开的纳税证明材料等被房地产权登记工作人员识破而不能登记过户，一些不法中介便再次“买通”房地产权登记工作人员，“成功办理”登记过户。除纳税证明造假外，还存在诸如社保清单甚至身份信息造假等其他形式的造假行为。只要房地产权登记工作人员认真审核，通过联网系统一查询即能发现。由于相关工作人员与房产中介“暗通款曲”，导致这些不符合购房条件的人轻松办理了购房登记。有时，房产中介还要求在房地产权登记环节加快办理，并因此再送上好处费。

　　在采访中记者发现，通过此次专项行动也能看出，在限购令之下，一些隐藏的漏洞和问题也暴露无遗。

　　据悉，此次地税和房地产权登记部门涉案的国家工作人员，主要集中在窗口部门，以二三十岁的年轻人居多，有在编人员，也有聘用人员，且聘用人员占了多数。一位办案检察官对此很有感触，“从作案手法、受贿数额等来看，以前并不太受关注的窗口工作人员竟能如此瞒天过海，有的涉案人员还半夜溜回单位工作岗位上偷偷在电脑上修改纳税资料，法律意识之淡漠，出乎我们意料。办案中我们也发现，在这么长的时间里，窗口工作人员可以如此大批量地违法操作并收受贿赂，说明案发单位的工作流程设计、工作权限设置、监督力度等，都有待完善。”

　　“另外，窗口部门作为与社会最直接打交道的部门，是什么原因导致了其工作人员出现了如此大规模的沦陷、形成这种收人钱财与人方便的风气与氛围？这更值得我们警醒。”该检察官说。

　　据程海龙介绍，在办案中，检察机关建议国土部门通过完善工作系统、信息联网等措施堵塞制度漏洞。案发后，涉案单位针对存在的问题，也积极进行了相应的自查及整改，堵塞制度漏洞。采访中，也有市民追问，登记窗口出现那么多的违法犯罪，现在被抓的都是最普通的工作人员，都是苍蝇，难道背后没有“小老虎”？上级部门、监管单位没有失职、渎职问题？为什么到现在没有人因此受到追究？

　　为了了解上述问题，8月14日，记者来到属于重灾区的深圳市房地产权登记中心，发现这里人头攒动，一片忙碌，看不出这里曾经发生过一系列的故事。此后记者又来到其上级单位——深圳市规划和国土资源委员会采访。该委员会秘书处副处长金良富接待了记者。此后，秘书处给记者提供了一份书面的回复。

　　回复称：针对登记中心出现的问题，该委全面加强监管。一是以岗定职，网络监督。按照业务人员从事的业务类型，对所有业务人员的业务权限进行了全面清理，做到按岗定权限，并加强日常动态管理；针对网络管理系统的计收税费、发证等环节存在核验及关联显示不够直观等问题，会同信息中心完善了收税与发证等办文系统。

　　二是联动审查，堵塞漏洞。登记中心积极与税务、公安、社保、民政等部门沟通，采取社保网络平台、电话、公函等查询办法，对相关职能部门出具的证明材料进行核实，严格把关，严厉打击弄虚作假的骗购行为；在全市范围内，对二手房交易完税凭证的真实性进行清查，积极协助税务部门追缴所逃税款，并采取措施对使用虚假完税凭证办理房产证所造成的社会影响予以补救。

　　由于有些案件还在侦查和审理当中，《法治周末》将继续关注。