2013年12月20日，深圳市土地房产交易中心。宗地编号为A217-0315的土地，被深圳市方格精密器件有限公司以1.16亿元的价格竞拍成功。
一槌定音，时间不到一秒钟。然而，这次竞拍被媒体认为可以和1987年深圳首创国有土地拍卖媲美。舆论认为，这块原属宝安区凤凰社区，被闲置路边30年的三角地块竞拍成功，开创了全国原农村集体工业用地入市的先河。
这也成为宝安区落实十八届三中全会“建立城乡统一的建设用地市场”改革精神的一个“口子”。在宝安区今年全面深化改革的“下半场”中，“农地入市”项目改革被寄予厚望，宝安区委书记田夫表示，此项改革阻力虽大，但其先行先试的意义毋庸置疑，要通过其为全市乃至全国在合理利用原村集体工业用地、促进原村集体经济增长方面探索一条路径。
相隔27年，从“土地拍卖”到“农地入市”，改革之路绝非坦途
宝安区凤凰社区开创全国“农地入市”先河，对宝安来说，这是拓展产业发展空间的重要手段，更是引导社区树立“从依附于土地向依附于产业转变”理念的惠民之举。
这也是宝安区落实深圳市去年1月出台的《市政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》及其6个配套文件（简称1+6文件）的范例。按照“1+6”文件的规定，原农村集体经济组织继受单位实际占用的符合城市规划的产业用地，在厘清土地经济利益关系，完成青苗、建筑物及附着物的清理、补偿和拆除后，可申请以挂牌方式公开出（转）让土地使用权。两种收益分配方式供选择：第一种方式是所得收益50%纳入市国土基金，50%归原农村集体经济组织继受单位；第二种方式是所得收益70%纳入市国土基金，30%归原农村集体经济组织继受单位，并可持有不超过总建筑面积20%的物业用于产业配套。该宗土地出让采用的是第二种方式。
如果放眼全国，该举措被赋予了更重大的意义：此举被认为是落实十八届三中全会“建立城乡统一的建设用地市场”改革精神的破冰之作，为建立城乡统一的建设用地市场提供了借鉴和参考，更为合理利用原村集体工业用地、促进原村集体经济增长探索出了新的道路。
在国内加快农村城市化步子的背后，北京、上海、广州、深圳等大城市的快速发展与有限空间限制的矛盾突出，这块被闲置了30年的地块突然被“激活”，更凸显此项改革的意义。
“农地入市”改革，无论对宝安区、深圳市乃至全国的改革都有着重要的示范意义。在宝安近期举行的两次全面深化改革工作会议上，田夫都着重提到此项改革，他认为，此项改革的阻力虽大，但其先行先试的意义毋庸置疑，有困难也要想办法推广，“有一就要有二”。
“宝安作为深圳的改革先行区，历史上靠改革，根本的出路还是在改革。”田夫认为，宝安的改革不仅仅是宝安的改革，还应该为深圳的改革、全国的改革探路，“农地入市”项目被寄予厚望。
