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自贸区挂牌后 前海蛇口统一由“管委会”管理

房产新闻 > 珠三角新闻 > 正文   2015-04-20 08:28:43   来源:南方新闻网-南方都市报      
根据今年1月19日公布的《中国(广东)自由贸易试验区管理办法》,省政府将成立广东自贸区工作领导协调机构,同时还将设立广东自贸区管理机构。而自贸试验区各片区则自设管理机构。
  广东自贸区

  获批时间:2014年12月


  广东自贸区挂牌进入倒计时。今日上午10点,国新办将召开自贸区专题新闻发布会。

  根据今年1月19日公布的《中国(广东)自由贸易试验区管理办法(省商务厅送审稿)》,省政府将成立广东自贸区工作领导协调机构,同时还将设立广东自贸区管理机构。而自贸试验区各片区则自设管理机构。

  送审稿公示后,中山大学自贸区综合研究院副院长林江接受南都记者采访时表示,在这种设置下,可能会出现“五级政府”:“最上级的是省政府,然后是珠海、深圳、广州市政府,再到国家级新区管委会、自贸区的管委会,最后还有区政府。”林江说,在这种情况下,一定要避免“多头管理”、行政效率低下的情况,尽量简化自贸区的行政架构。

  自贸区的成立,意在进行各项创新试验,其中就包括制度创新。如今,自贸区挂牌在即,三个自贸区片区的原有行政管理机构将如何整合,三个片区之间又该如何协调管理,自然备受各界关注。

  南沙片区

  南沙

  南沙经济技术开发区

  成立时间:1993年

  南沙行政区

  成立时间:2005年5月

  广州南沙保税港区

  成立时间:2008年12月

  管理机构:南沙经济技术开发区(含南沙保税港区)党工委、管委会,南沙区党委、区人大、区政府、区政协,南沙新区与南沙行政区范围一致,南沙新区未设立专门管理机构。南沙开发区党工委书记、管委会主任、南沙区委书记由广州市委常委担任,为正厅级。

  下属部门:目前,南沙下属6个镇3个街道,南沙经济技术开发区直属工作部门11个,区政府直属工作部门19个,市属驻区工作部门6个。由于南沙较早即实行大部制,南沙经济技术开发区下属机构与区委、区政府的下属机构有较大程度重合,以“多块牌子一套人马”的模式运作。

  新成立“片区管委会”还是设“议事协调机构”?

  作为广东自贸区的三个片区之一,南沙新区片区在挂牌后将采取怎样的管理架构模式?对此,外界猜测有两种可能:一种是成立南沙新区片区管委会;另一种是不设立专门的片区管委会,而是将筹备阶段的筹备建设领导小组过渡为片区管理的议事协调机构。

  据南沙区政府相关人士透露,设立南沙新区片区管委会的可能性相对较大。

  据悉,南沙作为广州市的一个独立行政区之一,在行政管理方面,除了拥有完整的行政区管理体系外,还设有国家级南沙经济技术开发区(含保税港区)管委会及其下设机构。

  由于南沙较早即实行大部制,南沙经济技术开发区下属机构与区委、区政府的下属机构有较大程度重合,以“多块牌子一套人马”的模式运作。2012年国家级南沙新区获批后,在次年的南沙区政府工作报告中就曾明确提出,未来将探索实行南沙新区、开发区、行政区管理机构“三位一体”的创新型管理体制,构建适应新区发展的运作架构体系。

  而今,南沙又多了一个自贸区“头衔”,行政区、开发区、国家级新区、自贸区管理机构如何整合、理顺,自然更受关注了。

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