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深圳学位房爆炒 “大学区制”阻击学位房并不容易

房产新闻 > 深圳新闻 > 正文   2015-01-21 08:42:48   来源:南方新闻网-南方都市报      
今年市教育局提出的大学区招生探索,不可能一下子改变既成的名校学区布局,也不可能突袭现有的学位房利益。
  教育部门从没有承认过“学位房”的概念,但不管你承不承认,在积分入学,一校一学区的政策背景下,“学位房”就在那里,炙手可热。学位房爆炒的背后,其实就是教育的不均衡。有的学校人满为患,有的学校乏人问津。“消灭”学位房的根本办法,自然是教育的均衡化发展。具体到每一所学校,就是师资、生源和管理乃至硬件等的均衡配置。但在实现“天下大同”的终极目标前,是否可以通过政策的改革创新,加快推进教育均衡?

  一年多前,时任深圳实验学校校长曹衍清提出“大学区制”的建议。他的设想,是以数所相邻学校组成大学区,区内通过摇号分配学位。其核心,就是以一定范围内的“随机性”,降低学位房的重要性,也使区内学校渐趋均衡。这一设想的创新性和有效性显而易见,但难度也不言自明:那些已拥有学位房的家庭自然会反对。

  在这样的背景下,可想而知,今年市教育局提出的大学区招生探索,不可能一下子改变既成的名校学区布局,也不可能突袭现有的学位房利益。市教育局的指导意见中,也确实提到各区可根据“相对就近、教育均衡程度相当、学校相对集中、九年一贯对口”的要求设置大学区。请注意,“教育均衡程度相当”,这就是核心。

  最终的结果,就是在试点大学区的区域,学生可以在数所办学水平基本一致,但又各有特色的学校中予以选择。这对学生、学校发展有一定意义,但与曹衍清等人最初的设想相去甚远。于是有一些中小学校校长私下告诉笔者,今年的政策有点新意,也代表一种方向,但估计当下的作用不大,难度不小。言下之意,要靠这单一方案阻击“学位房”,没那么容易。

  如果说当前义务教育发展的重点是均衡化,那么难点就是现有利益格局的调整。推进教育均衡发展,除了政府对资源的合理调配,学校本身的努力,还需要政府与民间、民间各利益方的良性互动和合理博弈。在法治社会,任何涉及民生的政策出炉,都应当听取多元声音,允许各利益方的充分阐述,并形成公平公开公正的决策机制。只有具备这个基础,政府部门才有底气动小众的奶酪,给大众派糖。

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