破解:列为重点工程 多部门通力合作
2002年,广州市政府提出“消灭烂尾楼”的目标。2003年广州市人大推出《关于尽快制定整治“烂尾楼”办法的议案》实施方案的决议中提出,将解决和预防“烂尾楼”作为今后城市规划建设和管理的一项重要工作。市长陈建华两次对“烂尾楼”作出批示,“烂尾楼形成的原因比较复杂,请建委成立专责小组牵头,逐个项目分析,一案一策,加快盘活的进度。力争做到老账尽快清,新账不再欠。规范城市建设和项目管理。”“啃下‘烂尾楼’这块硬骨头是依法行政、建设法治社会的重大举措。”
据广州市住建委负责人介绍,广州两次成立了广州市处置“烂尾楼”的专项工作领导小组强力推进。“有些烂尾楼召集了10多个部门,开10多次协调会,从早开到晚是经常的事情。”一位多次参与烂尾楼盘活项目的城建负责人告诉记者,广州每座登记在册的烂尾楼他几乎都调研过,定好盘活方案,还要负责跟进落实,“建一座新楼容易,盘活一座旧楼很难”。
广州市住建委负责人介绍,“烂尾楼”的成因非常复杂,既有企业内部原因,例如因资金链断链导致停工、因企业破产导致烂尾等,也有企业外部的客观原因,例如因债务纠纷被法院查封、因规划调整难以实现经济平衡等。要解开死结,必须厘清烂尾原因,有针对性地提出盘活方案。
“每一座烂尾楼有共性,也有特性,要跳出旧思维,不能按常规出牌。”这位负责人还介绍,广州盘活烂尾楼的经验已经吸引了珠海等多个城市来“取经”,他总结,短期内盘活这些烂尾楼并非易事,“要先易后难,分批处理”,而且要多个部门通力合作。
全市一度有
82座“烂尾楼”
盘活了47座“烂尾楼”项目
正佳东方国际、麓景台、京隆阁、帆影阁、侨康大厦等
正在盘活的项目
10个项目已进入施工或销售阶段
海联大厦、名城商业广场等
13个项目按程序办行政报批手续
新濠大厦、东湖轩等
10宗已进入司法处置执行阶段
富都大厦已拍卖完毕
富信广场由新债权人盘活
……