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龙岗区多部门协调 “深圳玉都”旧改项目将重启

房产新闻 > 深圳新闻 > 正文   2015-02-03 08:43:34   来源:深圳新闻网   作者:毕国学 何威 朱晨然   
 “旧的产业清走了,新的项目报批却迟迟办不下来。现在全面停工,每天损失十几万元。三联人都很担忧,如果玉石商因为挺不过这一关走了,‘三联水晶玉石’这块招牌还能不能挂下去?
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三联水晶玉石文化村在转型升级中遇到了前所未有的困难。
 
  “旧的产业清走了,新的项目报批却迟迟办不下来。现在全面停工,每天损失十几万元。三联人都很担忧,如果玉石商因为挺不过这一关走了,‘三联水晶玉石’这块招牌还能不能挂下去?”在上周刚刚结束的龙岗区“两会”分组讨论中,区人大代表廖国红抛出了一个社区发展的难题。“深圳玉都”布吉街道三联水晶玉石文化村在转型升级过程中遇到了前所未有的困难。

  龙岗区委区政府对此给予高度重视。为落实“两会”精神,切实解决民生难题,推动社区产业转型升级,1月29日,龙岗区紧急召开三联水晶玉石文化村旧工业区升级改造项目(即天彩祥和玉石文化产业园)建设协调会,研究解决上述项目因审批手续过慢而停工的问题,会议决定先行先试为该项目开“绿灯”,该项目有望近期恢复动工。

  发展遇瓶颈

  三联村转型升级寻出路

  三联水晶玉石文化村是深圳市翡翠玉石行业的龙头基地,文博会分会场的“八朝元老”。上世纪90年代,一些珠宝商聚集在此从事水晶玉石加工及销售,随着该村区位优势和当地政府部门、产业主管部门的支持,进入21世纪后,三联水晶玉石产业实现跨越式发展,目前已拥有生产加工厂、销售门店700多家,相关从业人员七八千人,年产值超20亿元。

  近年来,随着水晶玉石产业在当地迅猛发展,以拥挤逼仄的“农民房”和行业错杂的综合工业园(楼)为主要设施的三联村,开始出现物理空间不足、软硬件平台粗陋的产业新瓶颈。

  为了给发展中的三联水晶玉石产业找寻出路,布吉街道办事处、三联水晶玉石文化协会积极研究相关政策,鼓励由三联水晶玉石文化协会会长单位——深圳市天彩祥和翡翠珠宝有限公司负责投资,通过城市更新“综合整治”方式对和生旧工业区实施更新改造,升级为全新的、以翡翠水晶玉石为主题的文化产业园,项目占地5万平方米,改造面积10多万平方米,分3期建设,计划总投资1.5亿元。建成后有望成为一个集翡翠毛料交易、产品原创研发设计、展示销售、检测鉴定、交流合作、配套服务等为一体的行业平台,甚至培育成为产业链完整、配套服务完备的全国性翡翠玉石行业龙头基地。项目拟在2015年文博会期间投入使用,作为三联水晶玉石文化村分会场的重要亮点。

  审批手续缓慢

  项目停工已损失近千万

  记者在采访中了解到,由于和生旧工业区的建筑原状是单一刻板的工业楼排列格局,与文化的灵性舒展、商业的开阔通畅不相称,不利于天彩祥和玉石文化产业园交易功能完善和管理优化,三联拟对园区建筑进行专项改造,充分结合产业园的主题,立面设计上采用更符合玉石特点的中式风格,新增门楼,中式景观小品,同时依照《龙岗区旧工业区综合整治升级改造实施方案》,出于消除安全隐患、完善现状功能等目的,在原有一二栋之间、三四栋之间加建连廊及电梯。

  为了能早日打造一个全新的玉石文化产业园,争取在2015年5月的文博会上亮相,三联在完成产业园升级改造规划,按程序申报到布吉街道经科办、龙岗区经促局的同时,对旧工业区一二栋和加工街外立面进行翻新,部分损坏区进行修补、防护加固。在建设一二栋连廊时,由于审批手续迟迟未办下来,工程被土地监察部门叫停,自去年10月15日起全面停工至今已有3个多月。

  “每天因为停工造成的损失就有十几万元,几个月来已经有近千万元打了水漂。”三联水晶玉石文化协会会长江增祥告诉记者,由于改造玉石文化产业园项目,近6万平方米的旧厂房已经成了一片工地,加上三联路扩建工程也迟迟未开工,三联交通、停车压力巨大,玉石商、居民都怨声载道。“这样的环境,能不能继续承担今年第11届文博会分会场任务,我们心里谁都没底!”江增祥不无担忧地说,像水晶玉石这样的高端工艺美术,把上千名优秀雕工聚到三联,用了近20年的时间,如果“三联水晶玉石”的金字招牌因此而风雨飘摇,一些手艺人另寻他处而纷纷散去,三联集体经济将会受到不可挽回的经济损失。

  为项目“开绿灯”

  多部门积极研究对策

  项目审批手续为何迟迟办不下来?据龙岗区文产办负责人表示,去年5月深圳市人民政府办公厅印发深府办(2014)8号文件即《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》(以下简称《暂行措施》)。但是,市里实施细则至今尚未出台,为避免与市里实施细则产生冲突,区里的实施细则也因此延缓出台,因为政策一旦出台就不能朝令夕改。

  考虑到上述项目的改造符合三联产业发展需要,体现市文化产业用地政策导向,承载着三联社区所有居民对社区经济转型的期盼,分管产业的区领导熊小平高度关注该项目。在上周召开的天彩祥和玉石文化产业园项目建设协调会上,龙岗区委常委、宣传部长彭建安主持,区人大常委会副主任刘晓杰及区经促局、安监局、土地监察大队、城市更新办、文产办、布吉街道办、规土局、消防大队等8个主管部门相关负责人悉数参加,积极研究对策,决定先行先试为该项目开“绿灯”,推动项目近期恢复动工。

  “该项目先行先试,必须是在不违反市里《暂行措施》指导性文件的前提下,主要把握好两大方面,一是‘不超过15%’的规定,二是‘安全性问题’。”龙岗区文产办负责人表示,根据《暂行措施》第十五条,旧工业区出于消除安全隐患、完善现状功能等目的进行综合整治的,可增加面积不超过现状建筑面积15%的电梯、连廊、楼梯等辅助性公用设施。这一点天彩祥和玉石文化产业园改造项目是符合规定的。

  至于安全问题,主要涉及结构安全、消防安全以及安全生产等多个方面。据记者了解,就结构安全性,天彩祥和公司已于去年12月请来有资质的第三方对一二栋连廊结构安全性进行了检测鉴定,鉴定结论显示现有建筑的上部主体结构承载力满足加建的正常使用要求。

  “项目重启后,区里相关主管部门如消防大队、安监局等将采取提前介入的方式,在项目建设期间,提前进场指导,加强监督,全力确保项目不出差错。”该负责人表示,在市里的实施细则出台之前,龙岗区将把该项目作为一个试点,在项目完成后还将认真总结经验,不仅为其他类似项目提供借鉴,同时为区里以后制定出台实施细则先行探索。

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