“简单地提高个人所得税起征点并不公平，最根本的问题应该是改革税制。”今年两会期间，财政部部长楼继伟的这番表态，引来诸多社会关注。
全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸，每年开两会都提财税方面的建议。今年两会樊芸瞄准了个税方面的改革进展。
“我有个朋友，年收入35万元左右，单看这个数字是不错的。但他是一个三口之家，夫人生了大病，经常去医院检查。女儿刚刚考上研究生准备出国，开销也不小。我算了一笔账，如果按个人年收入35万元算，每年要交64940元的个人所得税；如果按照三个人计算，每个人年收入12万元不到，每个人每月只要690元的所得税，三个人一年只交2.4万元的个人所得税，可以少交4万多。”樊芸说。
樊芸表示，如果简单提高个人所得税起征点并不公平，那么引入家庭申报制度，应该成为未来的改革选择。
引入家庭申报制度，并不是一件容易的事情，税务部门首先得搞明白：家庭中的每个人到底有多少收入，在这个基础上，再扣减必要的家庭支出项目，最终算出每个家庭应该承担的税负。
目前，我国实行分类税制，将个人所得分为11大类，包括工资薪金所得、劳务报酬所得和股息红利等。对不同的所得项目实行不同的税率，比如工资薪金所得适用3％到45％的7档累进税率，而股息红利所得适用20％的税率。
“个人的收入主要分为两块：工资性收入和财产性收入。一般工薪阶层的工资收入由单位代扣代缴，个税差不多都收上来了。很多富人的工资收入并不高，但拥有很多财产性收入如股权、房产转让等，来源比较复杂，征管难度较大，且税率只有20％。故个税的主体反而成了工薪阶层，既不公平，也不利于缩小社会贫富差距。”长期关注个税的上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说。
全国政协委员、中国财政协会秘书长贾康近期也指出，虽然很多人呼吁提高个税起征点，但实际上现在交个税的人不多，只有2800万人，占总人口的比例不到2％。未来的改革方向是把个人所得中的部分项目“综合”起来，对汇总后的收入设计一个适用税率，如此一来将出现高收入者多缴税的格局。
